|
 Тысячи домов Самарской области тихо выкинули из программы капремонта. Как вернуть их жителям потраченные деньги – власти еще не придумали
Программа капремонта в Самарской области сократилась на 2732 дома — соответствующее постановление правительства было принято еще в апреле. Из программы исключили в основном старые дома советской постройки высотой до 5 этажей, фигурировавшие в городской программе сноса и реконструкции. Фонд капремонта обещает вернуть жильцам уплаченные взносы, но есть и другое мнение: депутат областного парламента Алексей Чигенев заявил избирателям, что уговорил областное правительство отменить скандальное постановление, и уже в августе жители снова получат квитанции за капремонт. «Самарские известия» попытались разобраться со скандальной ситуацией, странным образом возникшей перед выборами в региональный и государственный парламенты.
Скорректировали программу
В мае жители «старого фонда», до этого два года исправно получавшие квитанции «за капремонт», неожиданно для себя их не получили. Кое-кого такой поворот событий полностью устроил, мол, одной проблемой меньше. Но большинство встревожилось не на шутку — ведь дома должны были отремонтировать за счет средств фонда уже в обозримом будущем.
Однако, случиться этому, похоже, не суждено: 19 апреля 2016 г. областное правительство приняло постановление №180, которое внесло серьезные изменения в областную программу капитального ремонта. Во-первых, из нее исчезли все дома, фигурировавшие в самарской муниципальной программе сноса и реконструкции многоквартирных домов — от 18 632 домов осталось только 15 900.
Во-вторых, из текста действующей редакции соответствующего закона убрали конкретные сроки действия программы, заменив их обтекаемой формулировкой «формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества во всех многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области».
Отказали самым нуждающимся
Дома, вошедшие в адресную программу сноса и реконструкции многоквартирных домов на территории городского округа Самара, разумеется, нуждаются в капитальном ремонте больше остальных. Ведь иначе они в эту программу не попали бы. Всего в документе фигурируют 3 459 домов «устаревшего жилищного фонда» площадью более миллиона квадратных метров - по состоянию на 1 января 2007 года. Программа была утверждена Самарской городской думой решением от 29 марта 2008 года — то есть, задолго до создания Фонда капремонта.
В августе 2014, когда собственники жилых помещений впервые получили квитанции за капремонт, в их числе оказалась и часть жителей «старого фонда» - за исключением тех, чьи дома уже давно признаны подлежащими сносу. Те, у кого износ здания не позволял перевести строение в 6 или 7 категорию (ветхие и аварийные дома соответственно), вошли в первую редакцию областной программы и стали получать квитанции из расчета 5,07 рубля за квадратный метр площади находящейся в собственности квартиры для домов высотой до 5 этажей и 5,84 рубля за метр для зданий высотой от 6 этажей.
Но, как только сроки проведения ремонта приблизились из обозримого будущего в ближайшее — а у значительной части выброшенных из программы домов в графе «срок проведения капремонта» значились 2016, 2017 и 2018 годы — программу скорректировали.
Чиновники решили, что средства фонда капремонта лучше потратить на дома более высоких категорий, и, видимо сверившись с самарской муниципальной программой сноса и реконструкции, одним росчерком пера фактически выбросили из нее 2732 дома. Те самые, которые оставались в программе за вычетом подлежащих сносу строений и тех, кого было решено реконструировать. Хотя чуть ранее, когда в общем доступе появились датированные 11 марта 2016 года соответствующие списки, казалось, что проблема решена: те дома, которые не снесут или реконструируют в соответствии с городской программой, будут отремонтированы за счет регионального оператора — фонда капитального ремонта.
Исполняют решения
В пресс-службе регионального оператора нам пояснили, что Фонд является лишь исполнителем программы, которая принимается областным правительством — то есть, уполномочена претворять в жизнь решения, принятые властями. Выбытие из программы влечет за собой возврат средств, уплаченных ранее — сейчас разрабатывается методика выплат, и в скором времени она будет опубликована.
При этом не стоит забывать, что недавно регоператор обращался в арбитраж с серьезными имущественными претензиями к мэрии Самары, которая задолжала «за капремонт» более 170 миллионов рублей («Самарские известия» писали об этом в №14 от 14 апреля 2016 в материале «Решили вопрос капитально»). Стоит напомнить, что тогда депутаты Гордумы даже предложили выплатить 123 миллиона рублей из городской казны, перетасовав бюджеты городских департаментов.
Более других, что характерно, должна была пострадать казна департамента социальной защиты и поддержки населения, с него планировалось снять более 40 миллионов... Впрочем, в пресс-службе фонда капремонта нам сообщили, что мэрия города уже выплатила основную часть задолженности.
Получилось как обычно
Казалось бы, долг платежом красен, и теперь очередь фонда выполнять свои обязательства... но на сегодня капремонт почти трем тысячам самарских домов «не грозит» - по крайней мере, из средств фонда! Хотя, конечно, на этот счет имеются и другие мнения.
Так, например, депутат Самарской губернской Думы Алексей Чигенев заявил в понедельник обеспокоенным жителям своего округа, что ему лично, якобы, удалось уговорить правительство отменить скандальное постановление, и уже в самое ближайшее время квитанции «за капремонт» снова появятся в почтовых ящиках жителей его округа — если не в июле, то в августе точно.
Однако назвать номер соответствующего решения облправительства Чигенев затруднился. Отговорившись, что оно еще не принято. При этом депутат областного парламента, которого многие эксперты называют бенефициаром оскандалившегося при строительстве Кировского моста и проходящего ныне процедуру банкротства ЗАО «Волгоспецстрой», рассказал собравшимся в администрации Промышленного района жителям о нововведениях в сфере капремонта, недавно принятых региональным правительством.
Подсластили пилюлю?
Так, например, в соответствии со вступившим 14 июня в силу законом Самарской области №77-ГД, лицам, достигшим 80 лет будут компенсировать 100% взносов на капитальный ремонт, а достигшим 70 лет — 50%. Впрочем, помимо возраста есть ряд других требований - компенсация предоставляется только тем гражданам, которые являются собственниками жилых помещений, не работают, проживая при этом одиноко или в семье неработающих граждан пенсионного возраста.
Размер компенсации будет рассчитываться не на основании площади фактически занимаемой квартиры, а исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий. То есть, 33 кв. м. общей площади на одиноко проживающего человека, 21 кв. м. на одного члена семьи из двух человек и 18 кв.м. на члена семьи из трех и более человек.
Если обратиться к абсолютным значениям, то 1 июля компенсация для одиноких граждан, достигших 80 лет и проживающих в домах высотой до 5 этажей, составит 179 рублей 85 кокеек (5,45 рубля умножаем на 33 кв.м.). Для проживающих вдвоем — по 114 рублей 45 копеек на каждого, имеющего право на льготу жильца. Для тех, кто проживает в семье из трех человек и имеет право на выплату, размер компенсации составит 98 рублей 10 копеек.
«Рояль в кустах»...
Стоит также отметить, что для получения этой компенсации, разумеется, необходимо находиться в региональной программе капремонта. А обеспокоенные жители, которым Алексей Чигенев с известной долей гордости рассказал о компенсациях сейчас в ней попросту не числятся — на основании постановления облправительства от 19 апреля 2016 года. Конечно же, парламентарий пообещал всем скорый возврат в программу, но, как известно, «жениться» и «обещать жениться» это две большие разницы.
Что интересно, сейчас Чигенев, который показал далеко не самый убедительный результат на недавно прошедших «праймериз» Единой России, оказавшись в пятерке самых «нерезультативных» одномандатников, как никогда нуждается в поддержке электората. Ведь его репутация в последнее время явно несколько «осыпалась» - вслед за участком Кировского моста и тольяттинской набережной, где «Волгоспецстрой» «осваивал» бюджетные средства в последние годы.
И областное правительство, которое традиционно принимает исключительно взвешенные решения, способно ему такую поддержку обеспечить — либо отменив свое постановление от 19 апреля, либо вновь приняв дома в программу капремонта. Что, по словам Чигенева, ему и было обещано в прошлую пятницу чиновниками областного правительства. Приходится признать, что ближайший месяц станет своеобразным «моментом истины» для Алексея Чигенева, который всерьез рассчитывает на мандат депутата губернской Думы следующего созыва — если партия утвердит его кандидатуру на грядущем съезде «Единой России».
… или саботаж?
Впрочем, существует и еще одна версия случившегося. По словам одного из местных депутатов, «в кулуарах» ходят слухи, что абсолютно недальновидный и способный вызвать в обществе социальный взрыв ход областного правительства вызван деятельностью неких сил, которые пытаются сорвать осенние выборы. Мол, злокозненно «вставляющие властям палки в колеса» агенты, давно и прочно засевшие в облправительстве еще со времен губернаторства Константина Титова, сознательно приняли такое решение. А зачинщиками, что интересно, по словам источника «Самарских известий», являются два известных в Самаре политика, в свое время открыто конфликтующих с главой Самары Олегом Фурсовым.
Вот только серьезной критики такая версия не выдерживает, ведь постановление принято областным правительством и подписано собственноручно первым вице-губернатором — председателем правительства Самарской области Александром Нефедовым. Который, конечно, и занимает этот пост еще со времен Константина Титова, что полностью укладывается в версию анонимного источника «Самарских известий», но назвать его подконтрольным двум самарским публичным политикам, один из которых может похвастаться депутатским мандатом Губдумы текущего созыва, а второй — статусом адвоката, не повернется язык ни у одного здравомыслящего человека.
Приходится констатировать факт: страсти вокруг участия почти 3000 самарских домов в программе капремонта еще только разгораются, а на кону уже стоит репутация одного из депутатов Губдумы от партии власти. Которому избиратели припомнят все — если, конечно, не получат в скором времени квитанций от Фонда капремонта, как им и было обещано. «Самарские известия» будут следить за развитием событий.
Кстати
Возвращать деньги людям, чьи дома исключили из программы капремонта, будет Фонд капремонта. Представители регионального оператора заверили нас, что разработка процедуры возврата средств уже идет. Но когда появится эта инструкция для населения, пока неизвестно. Как только это произойдет, «Самарские известия» тут же опубликуют ее на своих страницах.
На заметку
Минимальный размер взноса на капремонт общего имущества в многоквартирном доме на территории Самарской области на текущий год составляет:
- для многоквартирных домов, имеющих этажность до пяти этажей включительно, с 1 января - 5,07 руб., с 1 июля - 5,45 рубля;
- для многоквартирных домов, имеющих этажность шесть этажей и выше, с 1 января - 5,84 руб., с 1 июля - 6,27 рубля.
Региональный стандарт нормативной площади жилого помещения дифференцируются по численности семьи:
- 18 кв. м общей площади на одного члена семьи из трех и более человек;
- 21 кв. м общей площади на одного члена семьи из двух человек;
- 33 кв. м общей площади на одиноко проживающего человека.
Мнения
Денис Светлышев, Председатель Совета ТОС «Возрождение»:
На территории нашего ТОСа эта проблема коснется, наверное, более половины жителей. Собственники платили взносы почти два года и ждали обещанного капремонта. А теперь их из этой программы «втихаря» убрали — без каких-либо предупреждений. Возникает очень много вопросов по условиям выплат перечисленных средств обратно собственникам — кое-кто уже начал эту процедуру, но пока видимых результатов нет. Хотя, я бы сказал, что капремонта люди ждали намного больше, чем выплаты этих денег обратно.
Сложившаяся ситуация грозит социальным взрывом — тем более, накануне выборов. Также хочу отметить тот факт, что последнее время ТОСы вели среди жителей большую работу по разъяснению необходимости платить взносы на капремонт, и даже достигли серьезных успехов. А теперь власти своими не совсем грамотными действиями нашу работу перечеркнули. И сейчас многие жители адресуют претензии нам. А нас даже не известили о том, что такие изменения произошли...
Ирина Гуренкова, жительница Самары:
Мы так ждали этого ремонта! Пока еще, к счастью, состояние нашего дома не аварийное или ветхое, но дом нуждается в этом ремонте! И если провести капитальный ремонт, то он простоит еще много лет. Нас убеждали платить за капремонт последние два года, и ТОСы, и администрация, и депутаты. Мы поверили. Начали вносить средства, понадеявшись на то, что данные нам перед выборами обещания исполнят. А теперь что получается, нас «кинули»? Кому верить теперь? Депутат обещает, что вскоре все станет по-прежнему, но я не очень доверяю его словам. Подожду, пожалуй, появления официального документа. А такими обещаниями мы уже сыты по горло.i
|
|
